美国市场：明确敏感实体，促进落实IRA法案 2023年12月1日，美国能源局发布拟议指南明确FEOC定义，如果实体被中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗拥有、控制或受其管辖指示，则该实体被认定为FEOC。 中国企业可通过多种方式进入美国市场，如技术授权、合资公司、直接投资、设立欧洲子公司出口美国等。表9：美国能源部对于敏感实体25%控制权做出了明确解释具体解释情况一情况二情况三如果实体A累计持有实体B 25% 的董事会席位、投票权或股权，则实体A直接控制实体 B。如果实体 B 累计持有实体 C 50% 的董事会席位、投票权或股权，则实体 B 和 C 被视为同一实体，实体 A 也间接控制实体 C。如果实体 A 是上述四国政府之一，则实体 B 和 C 都是 FEOC。如果实体A累计持有实体B 50% 的董事会席位、投票权或股权，则实体A是实体 B 的直接控制“母公司”，实体 A 和 B 被视为同一实体。如果实体B累计持有实体C 25% 的董事会席位、投票权或股权，则实体 C 被理解为由实体 B 直接控制并由实体 A 间接控制。如果实体 A 是上述四国政府之一，则实体 B 和 C 都是 FEOC。如果实体A累计持有实体 B 25% 的董事会席位、投票权或股权，则实体A直接控制实体 B。如果实体B累计持有实体C 40% 的董事会席位、投票权或股权，则实体B直接控制实体C。但是，由于实体A不持有实体B 50% 的董事会席位、投票权或股权，而实体B不持有实体C 50% 的董事会席位、投票权或股权，因此实体 A 对实体 C 的间接控制权按比例计算（25% × 40% = 10%）。根据该比例计算，实体A将被视为仅持有实体C的10%权益，这不足以满足本拟议指引所指的25%的控制权门槛。如果实体 A 是上述四国政府之一，则实体 B 是 FEOC，实体C不是FEOC。数据来源：美国财政部，国泰君安证券研究请参阅附注免责声明17
