全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。会议强调，“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”，“促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别”，“完善强农惠农富农支持制度”。我们的理解是，一方面，在城镇，落户门槛不断降低后，需要实施新一轮农业转移人口市民化行动。决定提出，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。另一方面，在农村，促进农民持续增收、确保国家粮食安全。决定提出，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。此外，对于会议提到的“深化土地制度改革”，我们预计增强优势地区的土地要素保障，把用地指标向地区 GDP 更高、吸收外省人口更强等区域适度倾斜。
