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请问一下地方政府财政四本账收入结构

2024-7-3
请问一下地方政府财政四本账收入结构
(一)财政和信贷刺激税收增速下滑,从第一账本转向第二账本逐步做大第二本账。分税制后地方政府在增值税以外,也竭力做大归地方所有的营业税,而营业税主要来自于建筑业和第三产业,与房地产密切相关。土地财政的机制雏形源于 1998 年十五届三中全会后的住房货币化及中华人民共和国土地管理法,形成“招拍挂”的土地转让机制。2008 年四万亿的财政信贷刺激后进一步扩张,土地转让收入再上一个台阶,08 年地方政府土地出让收入 1 万亿,较地方税收收入的比值仅 44%,之后土地财政加速发展,地方土地出让收入快速提升,20 年达到 8.2 万亿,首次超过税收的 7.5 万亿,成为地方最重要的收入来源。此外,第一本帐面临增收压力,2013 年十八届三中全会通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,关于财税体制改革的第一项就是“实施全面规范、公开透明的预算制度”,随后 2014 年 6 月深化财税体制改革总体方案明确提出规范地方政府债务及税收优惠政策管理规范地方政府债务管理,招商引资持续规范化。再叠加 GDP 增速持续降档下税收增长趋缓,土地财政仍保持高速增长,地方政府对土地依赖度持续加强。