> 数据图表咨询下各位1.1 供给端：综合整治“内卷式”恶性竞争，化工行业有望开启周期新起点
2025-5-21.1 供给端：综合整治“内卷式”恶性竞争，化工行业有望开启周期新起点 新一轮供给侧改革已经开启： 2024年3月5日，《2024年国务院政府工作报告》中提出单位GDP能耗降低2.5%左右的计划目标。 2024年7月，中共中央政治局会议提出强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。 2024年12月，中央经济工作会议再次提出综合整治“内卷式”竞争。 2025年，整治“内卷式”竞争被首次写入政府工作报告，在制度规则、方法路径上进一步明确了改革方向。同时，《2025年国务院政府工作报告》中提出单位GDP能耗降低3%左右的计划目标。 我们认为，化工本轮扩产已经进入尾声，行业发展由“要市占率”或将逐步向“要利润”过渡，通过淘汰落后产能、加强行业自律等手段，化工行业有望开启周期新起点。表1：2016年至2025年，历年政府工作报告均对单位国内生产总值能耗及主要污染物排放量提出目标2016年计划指标实际完成2017年计划指标实际完成2018年计划指标实际完成计划指标实际完成计划指标实际完成2019年2020年单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。2021年计划指标-5%单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。-3.70%单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降。-3.10%实际完成2022年计划指标实际完成2023年计划指标单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。-2.60%2024年单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。2025年-0.10%实际完成计划指标实际完成计划指标实际完成单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。-2.70%能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。-0.10%单位GDP能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。-0.50%单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。-3.8%（扣除原料用能和非化石能源消费量）单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。-数据来源：中国政府网、新京报公众号、开源证券研究所
