> 数据图表咨询大家中国宣布中重稀土出口管制后,美国国防部资助重建本土稀土产业链2025-7-3中国宣布中重稀土出口管制后,美国国防部资助重建本土稀土产业链 特朗普政府高度重视稀土安全。自特朗普2017年执政后,美国对华战略定位、政策发生重大调整,稀土安全成为美国重大国家安全关切,重建稀土产业链快速进入美国国家安全议程。特朗普政府选择性运用学界观点,有意为稀土产业增添更多战略意涵,认为重建稀土产业链不但关乎国防安全,还影响经济发展、技术研发和对外政策,美国已把重建稀土产业上升到维护总体国家安全的战略高度。 拜登政府高度重视稀土安全。拜登政府从战略角度看待稀土安全问题,在题为“美国供应链”的行政命令中,把加强美国供应链弹性定为基本政策,要求各部门详细评估美国供应链风险。评估分为百日审查和分行业评估,稀土等关键矿产是百日审查的四大领域之一。 中国宣布中重稀土出口管制后,MP宣布与美国国防部建立公私合作伙伴关系拓展产业链。根据国合中心2023年1月31日文章,在当时全球稀土产业格局下,美国重建稀土产业链的最大困难在于其企业缺乏进军稀土产业的市场动力。中国稀土产业具备资源、规模和人力等优势,在国际市场上具有很强的价格竞争力,其他国家的企业在缺乏政府干预的情况下大举进入稀土产业难以盈利,因而市场动力不足。美国企业另建独立于中国的稀土生产线,在中短期难以实现盈利,也不易从金融市场获得资金。但自2025年4月中国宣布对中重稀土相关物项实施出口管制措施后,2025年7月,美国公司MP宣布与美国国防部建立公私合作伙伴关系,该协议包括数十亿美元的一揽子投资和国防部的长期承诺,其中包括公司在美国国内建造第二家磁体制造工厂(“10X工厂”)以及在芒廷帕斯新增钐生产能力,用于提取、精炼和分离高纯度稀土材料,同时还将扩建重稀土元素分离产能。虽然MP Materials 获得了美国政府大量的经费及行政支持以进行产能扩张,增强美国稀土永磁体的自供能力,但实现产品规模化供应尚需3-4年时间。表4:特朗普及拜登政府高度重视稀土安全时间事件2017年12月2018年10月2020年9月2021年6月特朗普签发名为“确保关键矿产安全可靠供应的联邦战略”的行政命令,首次提出并清晰界定关键矿产——攸关美国经济安全和国家安全、供应链脆弱、对于制造攸关经济和国家安全的产品必不可少的非燃料矿物。美国内政部公布关键矿产目录,明确把稀土与其他34种矿物列入其中。两年后,美国再次拔高对关键矿产安全的战略评定。美国总统签署了第13953号行政令(E.O.13953),这份文件充分展现了美国对稀土等关键矿产的战略评定,认为重建稀土等产业链攸关美国国防安全、经济繁荣、国内就业、技术优势、对外政策独立和核心价值观念白宫公布百日审查报告,用战略和关键材料(strategic and critical materials)代替关键矿产一词,强调它们是美国经济繁荣和强大国防的基石,其中,稀土是该报告着墨最多的一种战略和关键材料。数据来源:国际合作中心官网,华西证券研究所华西证券能源矿产