> 数据图表一起讨论下周思考：2010年拉闸限电2025-8-0周思考：2010年拉闸限电在缺乏增量需求消化供给的情况下，政策开始尝试从供给侧入手调节产能。2008年金融危机后，中国推出"四万亿"刺激计划迅速稳定经济，但也导致重点行业杠杆率攀升。为此，2010年4月国务院要求严控"两高"和过剩行业信贷，强化银行风险管控。同时，"十一五"节能减排目标面临挑战——前5月单位GDP能耗仅下降14.38%，距20%的目标仍有差距。为此，国务院办公厅发文，要求各地严格落实节能减排目标责任制，建立层层问责机制，并明确将对未达标地区和单位的主要领导实施严厉追责。拉闸限电成为“供给收缩”的主要手段。考核方式的变化引起地方政府的转变：7月起，浙江省率先对高能耗企业实施限电措施。8-9月间，国务院强化督查推动各地限电政策密集落地，河北、江苏、浙江等地相继对钢铁企业限产，安徽、山东、广西则重点限制水泥产能。这一系列限产措施导致钢铁、铝、水泥等工业品供给骤减，价格应声上涨。 10月末，工信部提出绝不允许个别地区以完成节能减排目标为名，采取拉闸限电影响群众生活的行为。随后，国务院于11月发布通知要求确保居民用电和正常发电秩序。图：2010年7月起各地方政府开始拉闸限电，11月11月国务院发文明令禁止该措施5月，国务院对实现“十一五”节能减排目标高度重视。而全国节能目标完成情况与“十一五”20%左右的目标还有较大差距，任务艰巨7月起，浙江省率先对高能耗企业实施限电措施。8-9月间，国务院强化督查推动各地限电政策密集落地，河北、江苏、浙江等地相继对钢铁企业限产，安徽、山东、广西则重点限制水泥产能。这一系列限产措施导致钢铁、铝、水泥等工业品供给骤减，价格应声上涨。11月，国务院发文明令禁止非法干预电网调度和发电生产1.61.41.210.80.60.42010-042010-052010-062010-072010-082010-092010-102010-112010-122011-012011-02基础化工钢铁有色金属房地产建筑材料煤炭石油石化资料来源：Wind，国务院等，天风证券研究所5天风证券综合其他
