> 数据图表咨询下各位水泥行业供给侧重要政策2025-8-2水泥行业产能过剩的问题在“国办发200938 号文”即开始得到重视，随后在 2016年国办发201634 号文真正抑制住新增产能的势头。2009 年 9 月 29 日，国家发改委出台关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938 号），要求加大对水泥等行业落后产能的淘汰力度，2012 年淘汰所有落后产能，控制行业产能过快增长，从政策效果来看，其重点在于对落后立窑产能的淘汰，但对新增产能的控制力度有限，水泥新线投产的规模仍然保持在高位。2016 年国务院办公厅发布关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见，其中明确提出严禁新增产能，并继续推进淘汰落后产能，鼓励支持企业联合重组以及推行错峰生产等要求。2015 年之前水泥行业每年新增熟料生产线数量多达几十甚至上百条，而随着“国办发201634 号文”的落实，行业新增熟料生产线的数量迅速下降，年均维持在 20 条上下，而关停的熟料生产线数量迅速上升，从产能净新增情况来看，年均增量维持在百万吨级或小千万吨级水平，较之前的亿吨级别有明显改善。至此，行业彻底刹住了新增产能的车，行业从增量博弈的逻辑演化为存量博弈逻辑。天风证券公共服务
