> 数据图表谁知道1998-2008 年长期建设国债发行情况2025-5-44）向四大行定向发行 2700 亿元的特别国债（1998 年我国 GDP 现值为 8.48万亿元，测算下来这次特别国债发行规模约占当年 GDP 的 3.2%），用于补充四大行资本金。关于增发 1998 年国债和调整中央财政预算方案中，除了增发长期建设国债，还有一项重大举措，即发行 2700 亿元特别国债。这一举措的背景是在亚洲金融危机影响下，中国银行业资产质量恶化，也是为了应对中国开放条件下当时的外部压力，即要求四大行资本充足率达到巴塞尔协议8%。5）拉开了地方政府“土地财政”的序幕。这一时期，为了应对亚洲金融危机，国务院印发了关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（国发199823 号），以期通过房改启动住房消费需求。这个文件结束了福利分房制度，标志着中国商品房市场的开启，也第一次将房地产确立为经济新的增长点，房地产市场走上了高速增长通道。而房地产市场，由于涉及到土地招拍挂以及土地出让收入，且这部分收入完全归地方政府支配，因此为地方财政收支不平衡提供了一个暂时解。光大证券金融地产
