> 数据图表请问一下根据社科院杠杆率数据测算的 2009-2014 年中央、地方当年新增债务情况
2025-5-4非正式工具方面，是地方政府是使用主体。我们根据社科院杠杆率数据，倒推出 2009-2011 年这三年中，中央政府每年新增债务分别为 7080.6、7231.1、4377.8 亿元，比目标赤字均要低。而这三年，地方政府每年新增债务分别为21342.6、10711.6、14711.2 亿元，与当年的目标赤字相比，分别超过 1.93、0.87、1.27 万亿元，合计为 4.08 万亿元。2008 年地方政府杠杆率为 10.8%，至 2010 年升至 16%，上升了 5.2 个百分点。在逆周期调节措施空前的刺激下，再加上经济原本就处于上升周期，我国经济在 2009 年触底反弹，并在 2010 年开始出现过热情况，表现为经济增速和通胀都处于高位。这一时期，政策需要适度收缩，2011 年货币政策从“适度宽松”的基调转换为“稳健”，但是财政政策的基调保持不变，仍然维持“积极”这一说法。2011 年财政安排赤字 9000 亿元，赤字总规模比上年减少 1500 亿元，赤字率下降至 1.4%，呈收缩态势。 
