GDP 调控思路转向高举高打：“十五五”以经济建设为中心，引导强化增长预期。相比“十四五”因疫情、全球低迷而未设定中长期 GDP 目标、重在调结构，“十五五”重新提出“以经济建设为中心”意味着未来五年在“发展和安全”中更加强调发展，在“公平与效率”中更注重效率，对于量的需求强于结构、从战略防御转向战略相持的进攻态势。根据党的二十届四中全会建议学习辅导百问中测算，若要实现 2035 年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的远景目标，预测 2025-2035 年均 GDP 增速 4.17%。因此我们认为宏观定调正在发生重要变化，在过去 20 多年，政府设定的 GDP 目标一般低于实际 GDP，中枢较高、中长期潜在增速较强的背景下，适度为经济降温有助于降低波动、延长中高速增长周期。目前在经历“十四五”增速降档后重新提出 GDP 目标，意在“高举高打”强化宏观定调、引导社会增长预期。
