美国电力供需现状◼ 供应端：政策支持核电重启，可再生能源政策由支持转向缩紧✓ 近几年美国政策重启支持，核电趋势可能会在未来几年内逆转。✓ 可再生能源政策由支持转向缩紧。可再生电力太阳能和风能主导了近年新电网容量的建设，但今年《大美丽法案》开启对风光建设的政策转向。图表13：美国近年电源支持政策与法案政策名称推出年份核心内容基础设施投资和就业法案Infrastructure Investment and Jobs2021Act投入大规模资金支持清洁能源：例如，提供约80亿美元用于建设区域清洁氢能枢纽，加速工业和运输领域的无碳氢燃料应用；投入约30亿美元用于智能电网和储能项目匹配投资，以及25亿美元支持重要输电线路建设；该法案亦建立能源部清洁能源示范办公室并投入约215亿美元用于下一代清洁技术示范，其中包含对先进核能等项目的支持（氢能示范资金在此框架下）。涉及能源种类氢能、储能、电网升级等通胀削减法案Inflation Reduction Act（IRA）2022清洁能源激励措施：将扩大了针对可再生能源的30%联邦投资税收抵免（ITC）和每千瓦时$0.0275的生产税收抵免（PTC）；自2025年1月1日起，《通胀削减法案》将传统的PTC替换为清洁能源生产税收抵免（§1 3701），传统ITC被清洁电力投资税收抵免（§13702）取代，这些税收抵免适用于用于所有预计温室气体排放率为零的发电设施（以及ITC下的储能系统）。风能、太阳能、氢能、储能等加速部署多功能先进核清洁能源法案ADVANCE Act of 20242024主要包括以下几个方面：（1）开发和部署核能新技术，其中包括修改NEIMA法案，以修改美国核管会（NRC）对先进核能反应堆申请审查的收费结构；设立先进核能反应堆奖激励先进核能技术的开发和部署；为早期厂址许可证审查和预申请活动提供资金；调整现有核能监管框架，将聚变能源监管和现有核裂变监管框架区分等。（2）推进核燃料循环、供应链以及劳动力队伍建设，包括发布先进核能燃料概念的开发、鉴定和许可报告，发布乏燃料和高水平放射性废物两年期报告，发布先进制造和建造方法的报告。（3）改革美国核管会，提高效率，包括增加工作人员等。（4）提高美国的核能领导力，包括明确美国核管会的国际角色、对全球民用核能产业及其供应链的状况进行全面评估、收紧核燃料特定许可证等。能源部9亿美元资助计划$900 million solicitation to support the deployment of small modular总统行政令：国家安全下部署先进核反应堆DEPLOYING ADVANCED NUCLEARREACTOR TECHNOLOGIES2025美国能源部重新启动总额 9亿美元 的资助计划，支持新一代轻水小型模块化反应堆（Gen III+ SMR）的部署，以满足AI、数据中心等高能耗行业的用电需求。计划分为两部分：8亿美元用于支持首批建设团队，1亿美元用于推动后续项目在设计、许可和供应链等方面的突破。2025特朗普签署行政命令，要求加速部署先进核反应堆技术以强化国家安全。核心措施包括：国防部须在2028年前于本土军事基地部署美国陆军监管的核反应堆；能源部需在90天内选定核技术试验场，30个月内实现首座私营反应堆运行；优先释放20吨高纯度铀储备支持核燃料供应链，减少对外依赖。核能核能核能“大而美”法案One Big Beautiful Bill Act（OBBBA） 2025美国太阳能和风能行业气候专项资金被大幅削减，相关税收优惠也出现重大调整，原本持续至2032年的30%税收抵免政策将从2026年开始逐步取消直至2027年底完全取消，即2027年底前未能投产上线的清洁能源项目将无法再享受税收抵免。核电税收抵免将持续到2036年，氢能税收抵免将于2028年取消。此外，《通胀削减法案》中200亿美元温室气体减排基金、美国能源部用于电力传输部署、低碳建筑材料研发、建筑脱碳等多项未分配专项拨款也被撤销。风能、太阳能、储能、氢能等资料来源：美国能源部，全球技术地图，美国环境保护署，中国石油新闻中心，国盛证券研究所10
