> 数据图表咨询大家1.1.2 政策层面——“十五五”规划：人工智能融入社会生产力基座2025-12-61.1.2 政策层面——“十五五”规划：人工智能融入社会生产力基座◆ “十五五”规划中的人工智能定位分析：融入社会生产力基石。◆ 在“十五五”规划及近期的政策公报中，人工智能作为关键通用技术，其公开表述的侧重点发生了微妙而重要的变化。我们认为，没有将人工智能并列在四大新兴支柱产业与六大未来产业中，此举并非忽视AI，而是一种更具全局观和战略协同性的布局。其核心在于：强调其作为赋能万物的技术基座属性，并将其融入未来产业培育与传统产业升级的宏大进程中，以服务于构建更具韧性和可持续性的产业发展生态——不再将AI视为一个孤立的产业，而是视为像电力或互联网一样的基础性赋能技术，一种“国家基石”层级的基建工程。◆ 夯实根基与赋能千行百业：AI引领现代化产业基石。◆ （1）强化工业软件，推动自主可控与智能进化：制造业作为我国经济的最长板，是支撑国民经济发展的命脉所在，其地位举足轻重。人工智能全面赋能制造业，已成为推动未来产业升级的重要课题。当前政策已明确强调，要着力提升工业软件的本土化水平和智能化程度，旨在通过深度融合人工智能等前沿技术，实现“换道超车”，构建起下一代具备国际竞争力的智能工业软件体系。◆ （2）激励和补贴：以需求侧拉动供给侧创新。为有效引导企业采用安全可信的解决方案与关键技术，我们预计后续将有更多针对性政策陆续出台，通过对采购行为予以奖励，切实激发市场积极性，从而从需求端拉动供给侧的技术创新与产品迭代。◆ （3）推动“AI+”融合：聚焦重点行业赋能升级。政策层面正重点推动人工智能与制造、医疗、交通、金融等关键行业的深度融合。这些行业普遍具备产业规模大、数据资源丰富、信息化基础较好等优势，通过引入AI技术实现智能化改造，不仅能够显著提升全要素生产率，也将创造更大的经济效益与社会价值。数据来源：中华人民共和国中央人民政府官网，东吴证券研究所整理15东吴证券公共服务
