> 数据图表如何才能新能源：上网电价机制演变2026-1-2新能源：上网电价机制演变新能源上网电价机制演变① 阶段一（2006年及以前 ）：新能源政府定价时期 。我国风电 、太阳能等可再生能源发电项目上网电价标准早期实行政府定价和政府指导价两种形式 。② 阶 段 二 （ 2009~2018 年 ） ： 新 能 源 标 杆 上 网 电 价 时 期 。 标 杆 上 网 电 价 （ 补 贴 电 价 ） 首 次 出 台 ， 分 资 源 区 制 定 陆 上 风电 和 光 伏 电 站 （集 中 式 和 分 布 式） 标 杆 上 网 电 价； 电 站 标 杆 上 网电 价 高 出 当 地 燃煤 机 组 标 杆 上 网电 价（ 含 脱 硫 等环 保电价，下同）的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴 。③ 阶 段 三 （ 2019~2020 年 ） ： 新 能 源 指 导 电 价 时 期 。 将 标 杆 上 网 电 价 改 为 指 导 价 ， 新 增 新 能 源 电 站 上 网 电 价 原 则 上 通过 市 场 竞 争 方 式确 定 ， 不 得 超 过所 在 资 源 区 指 导价 ； 指 导 价 低 于当 地 燃 煤 机 组 标杆 上 网 电 价 （ 含脱 硫 、 脱 销 、 除尘 电价，下同）的地区，以燃煤机组标杆上网电价作为指导价 。④ 阶 段 四 （ 2021~2024 年 ） ： 新 能 源 平 价 上 网 时 期 。 除 海 上 风 电 项 目 和 户 用 分 布 式 光 伏 项 目 外 ， 大 部 分 风 光 发 电 项 目均 平 价 上 网 。2021 年 6月 《 关 于2021 年 新能 源上 网 电 价 政 策有关 事 项 的 通知 》中 ， 2021 年 ，新 建 项 目 上网 电价 ， 按当 地 燃 煤 发 电 基准 价 执 行 ； 新 建项 目 可 自 愿 通 过参 与 市 场 化 交 易形 成 上 网 电 价 ，以 更 好 体 现 光 伏发 电 、 风 电 的 绿色 电力价值。⑤ 阶 段 五 （ 2025 年 6 月 起 ） ： 新 能 源 全 面 进 入 市 场 化 定 价 新 阶 段 。 自 2025 年 6 月 1 日 起 ， 新 建 风 电 、 光 伏 发 电 项 目 的 上网电价原则上全部通过市场化交易方式确定 ，国家不再制定指导价；区分存量 /增量项目 ，建立可持续发展价格结算机制（通过差价结算 ）以稳定增量项目收益预期；环境溢价通过参与绿电 、绿证交易等市场化方式兑现 。资料来源：国家发改委，国家能源局，长城证券产业金融研究院www.cgws.com长城证券综合其他
