> 数据图表想问下各位网友1.5 重大看点：“十五五”规划《纲要》的“出炉”2026-2-61.5 重大看点：“十五五”规划《纲要》的“出炉”图：相较于《建议》，《纲要》在章节次序及表述上会出现一定的边际变化• 与往年的最大特别之处在于，今年两会多了“十五五”规划《纲要》的审议。• 需要重视的是：《纲要》相较于《建议》的边际变化。• 以“十四五”为例：新增“深入实施制造强国战略”、“积极拓展海洋经济发展空间”等表述；“数字化发展”从《建议》中的一小节、升格为《纲要》独立章节……这些均与后续“十四五”期间的政策重心不谋而合。注：右图中红色字体表示新增内容或对原本内容进行了整理补充；蓝色字体表示内容次序上升；绿色字体表示内容次序下降。证券研究报告资料来源： 中国政府网、新华社，国联民生证券研究所整理8* 请务必阅读最后一页免责声明“十四五”《建议》“十四五”《纲要》区别“十四五”规划《建议》vs 《纲要》：章节变化四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优三、加快发展现代产业体系 巩固壮大实体化升级经济根基提升产业链供应链现代化水平发展战略性新兴产业加快发展现代服务业统筹推进基础设施建设加快数字化发展深入实施制造强国战略发展壮大战略性新兴产业促进服务业繁荣发展建设现代化基础设施体系五、形成强大国内市场，构建新发展格局 四、形成强大国内市场，构建新发展格局《纲要》中的第1小节内容在包含了《建议》的第1小节内容的基础上，比《建议》更加丰富，突出了要全力发展制造业。另外将《建议》中的数字化发展单独提了出来，形成了第五章节。畅通国内大循环促进国内国际双循环全面促进消费拓展投资空间畅通国内大循环促进国内国际双循环加快培育完整内需体系《纲要》第3小节归纳整理了《建议》3、4小节五、加快数字化发展 建设数字中国打造数字经济新优势加快数字社会建设步伐提高数字政府建设水平营造良好数字生态从《建议》的第四章节中单独提取出来，形成了大章节八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和八、完善新型城镇化战略 提升城镇化发展新型城镇化构建国土空间开发保护新格局推动区域协调发展推进以人为核心的新型城镇化质量加快农业转移人口市民化完善城镇化空间布局全面提升城市品质九、优化区域经济布局，促进进区域协调发展构建国土空间开发保护格局深入实施区域重大战略深入实施区域协调发展战略积极拓展海洋经济发展空间《纲要》将《建议》中的第八章一分为二，细分为了‘新型城镇化’和‘区域协调发展’两个大章节。并且突出强调增加了‘海洋经济发展’国联民生证券综合其他
