各位网友请教一下2.0 服务消费政策频出，引领优质新供给

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各位网友请教一下2.0 服务消费政策频出，引领优质新供给

2026-1-5

2.0 服务消费政策频出，引领优质新供给➢ 定义：服务消费是指居民全部消费支出中用于支付社会提供的各种非实物性的服务费用总和。从结构来看，通常可以分为基础型消费（如餐饮、交通通信、住房相关、家政服务、养老托育等）、发展型消费（如教育培训、健康医疗等）、享受型消费（如文化娱乐、旅游住宿等），此外还包括具有特殊性的金融保险类服务。➢ 方向：服务消费作为促进民生改善的重要支撑，是消费转型升级的重要方向。2025年以来，全国层面促服务消费政策频出，对文体旅、住宿、餐饮、免税等多领域提出优质供给新要求，并给予金融、制度等多方面支持。时间发文机关文件名称重要内容2025年以来全国层面服务消费主要支持政策《提振消费专项行动方案》2025/4—2026/3 文旅部2025年全国文化和旅游消费促进活动2025/5/9 央行2025/4/7 商务部等12部门《促进健康消费专项行动方案》2025/5/16 商务部、发改委《餐饮业促进和经营管理办法》《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》促进生活服务消费；扩大文体旅游消费；推动冰雪消费；发展入境消费；保障休息休假权益等。2025/3/16 中办、国办2025/4/16 商务部等9部门《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》围绕加强政策支持等6方面提出48条举措，涵盖餐饮、住宿、健康、文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等主要行业领域。围绕劳动节、暑期、国庆节、春节等重要节点，举办全国消费周、季、月活动，并举办专题主场活动，推出特色文旅活动及惠民措施。提升健康饮食消费水平；丰富健身运动消费场景；大力发展体育旅游产业；增强银发市场服务能力等。设立服务消费与养老再贷款，额度5000亿元，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。反食品浪费；鼓励发展大众化餐饮、社区餐饮、绿色健康餐饮；进行数字化升级改造等。培育服务消费促进平台；丰富高品质服务供给，包括培育群众性文化活动和赛事品牌，延长热门文博场馆、景区营业时间；激发服务消费新增量，包括优化学生假期安排，完善配套政策；加强财政金融支持；健全统计监测制度。对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息，涉及家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。加快推进住宿业高质量发展，着力提升供给品质、促进业态创新、优化营商环境，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展。大力提振消费；以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费；落实带薪错峰休假；促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。优化国内商品退（免）税政策管理，支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品；进一步扩大免税店经营品类；放宽免税店审批权限；完善免税店便利化和监管措施。2025/9/5 商务部等9部门《关于扩大服务消费的若干政策措施》2025/10/17 商务部等9部门《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》2025/10/28 中共中央2025/10/29 财政部等5部门2025/12/1 发改委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》《基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目行业范围清单(2025年版)》2025/9-2026/8《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》财政部、央行、金融监管总局符合条件的景区配套酒店、消费基础设施关联酒店，四星级及以上酒店项目可申报REITs。2025/12/11 新华社中央经济工作会议通稿2025/12/14商务部、央行、金融监管总局《关于加强商务和金融协同，更大力度提振消费的通知》坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。扩大服务消费。加大服务消费政策支持力度。结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务。资料来源：新华社、商务部官网、央行官网、财政部官网、发改委官网，国盛证券研究所11

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