> 数据图表咨询下各位3.2 水泥供给端：限制超产、碳排放等反内卷政策为未来产能出清主要抓手
2025-11-33.2 水泥供给端：限制超产、碳排放等反内卷政策为未来产能出清主要抓手发布时间发布部门名称具体内容表9：2025年来水泥行业反内卷相关政策及内容2025/3/21 生态环境部《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》2025/7/1 中国水泥协会《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》一． 启动实施阶段（2024—2026 年度）。2024 年度作为钢铁、水泥、铝冶炼行业首个管控年度，2025年底前完成首次履约工作。其中，2024年度配额基于经核查的实际碳排放量等量分配，2025、2026 年度配额采用碳排放强度控制的思路分配，企业所获得的配额数量与产能产出挂钩，合理确定配额盈缺率，行业整体配额盈亏基本平衡。二． 深化完善阶段（2027年度—）。配额分配方法更加科学精准，建立预期明确、公开透明的行业配额总量逐步适度收紧机制。一． 中国水泥协会和各省、市、自治区水泥（建材）协会的所有会员企业要积极响应工业和信息化部对《实施办法》的解读，切实推动水泥行业熟料生产线备案产能与实际产能的统一工作，深刻认识产能置换政策对于促进水泥行业结构优化、转型升级的重要意义。二． 各企业要严格对照主管部门备案文件，逐条逐项核查自身熟料生产线的备案产能与实际产能差异情况，积极支持政府有关部门、中国水泥协会组织开展的相关核查调研工作，及时填报相关材料。三． 对于实际产能大于备案产能的企业，尽快按《实施办法》补齐产能差额并完善备案、环评、能评等相关手续，依法依规按备案日产能和年产能组织生产。2025/9/24工信部、自然资源部、生态环境部等六部门《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》严禁新增水泥熟料产能，新建改建项目须制定产能置换方案。严禁从非大气污染防治重点区域向大气污染防治重点区域转移水泥熟料产能。水泥企业要在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一。资料来源：中国水泥协会，工信部官网，生态环境部官网， 西部证券研发中心请务必仔细阅读报告尾部的投资评级说明和声明21 
